VALÈNCIA. La Generalitat ha puesto en marcha una hoja de ruta para ordenar la información que manejan sus departamentos y organismos, reducir la duplicidad de registros y preparar el terreno para extender el uso de la inteligencia artificial en la Administración autonómica. La Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública ha aprobado el Plan estratégico y el Programa 2026-2027 de gobierno del dato, publicado este viernes en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).
El documento afecta de manera transversal tanto a la Administración de la Generalitat como a las entidades que integran su sector público instrumental, incluidas expresamente las áreas sanitaria, educativa, social y de justicia. Su finalidad es establecer criterios comunes para gestionar la información pública, mejorar su calidad y facilitar que pueda compartirse entre los distintos departamentos y sistemas. Cabe recordar que desde la administración ya se anunció la previsión de utilizar sistemas de IA para revisar leyes y reducir burocracia, además de, tras la Dana, hacer pilotos en la revisión de solicitudes de ayudas con esta tecnología.
La propia Generalitat admite en el diagnóstico del plan que actualmente existe una situación desigual en el tratamiento de la información. Los datos se generan y utilizan de manera intensiva, pero presentan diferentes niveles de calidad, estandarización, trazabilidad y capacidad de reutilización dependiendo del departamento, organismo o aplicación que los gestione. "En la práctica, persisten dinámicas organizativas y tecnológicas que favorecen la existencia de silos de información, la duplicidad de registros y la proliferación de fuentes no alineadas", recoge el documento.
Esta fragmentación, añade, incrementa las cargas administrativas tanto internas como externas y dificulta la aplicación real del principio de "solo una vez", por el que ciudadanos y empresas no deberían tener que aportar reiteradamente información que ya se encuentra en poder de la Administración. El objetivo será avanzar hacia lo que la Generalitat denomina el principio de “dato único”, de manera que la información proceda de fuentes oficiales identificadas y pueda reutilizarse entre organismos con garantías. Para ello, el programa contempla la definición de responsables, la identificación de conjuntos de datos prioritarios y la implantación de procedimientos comunes para gestionar la información desde su generación hasta su reutilización o retirada.
Una base común para la inteligencia artificial
La ordenación de las bases de datos se plantea también como un requisito previo para aplicar sistemas de inteligencia artificial, analítica avanzada y automatización en los servicios públicos. El plan señala que el dato ha dejado de ser "un mero subproducto de la gestión administrativa" para convertirse en un recurso esencial para tomar decisiones, evaluar políticas públicas y automatizar procesos.
"El dato es el motor de la transformación digital y el habilitador de tecnologías disruptivas como la inteligencia artificial", sostiene el documento. Sin embargo, advierte de que la aplicación efectiva de estas tecnologías depende de la disponibilidad de información "de calidad, interoperable, segura y adecuadamente gobernada". Sin un modelo sólido, añade, el potencial de la IA para mejorar la acción pública y generar valor "se ve significativamente limitado". El programa prevé, en este sentido, definir y desplegar un modelo corporativo de ciencia de datos, inteligencia artificial y analítica. También contempla la puesta en marcha de casos de uso alineados con las prioridades de la Generalitat, así como capacidades para visualizar y explotar la información disponible.
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El documento no concreta qué procedimientos administrativos o servicios públicos incorporarán inicialmente estas soluciones, pero sí establece que deberán someterse a una metodología común y garantizar su sostenibilidad, trazabilidad y uso responsable. La Generalitat pretende, además, integrar la evaluación de impacto y la toma de decisiones basada en evidencias en la elaboración de políticas públicas y en la gestión administrativa.
Privacidad y transparencia de los algoritmos
Otro de los ejes del plan será establecer salvaguardas para el tratamiento de datos personales y la utilización de algoritmos. El programa plantea definir criterios corporativos de privacidad y clasificar la información según su sensibilidad, además de incorporar controles éticos durante todo el ciclo de vida de los datos y de los sistemas automatizados.
La finalidad, según el documento, es garantizar que el uso del dato y de la inteligencia artificial se realice "de forma ética, transparente y responsable", protegiendo los derechos fundamentales y digitales de la ciudadanía. Entre los objetivos se encuentra también asegurar la trazabilidad de estos sistemas, de manera que pueda conocerse qué información utilizan y cómo intervienen en los procesos administrativos. La estrategia recuerda que la normativa autonómica obliga a identificar, documentar y hacer públicos los sistemas algorítmicos utilizados por la Administración. Para ello, la Generalitat dispone de un registro de algoritmos concebido como uno de los instrumentos del modelo de gobernanza del dato y de la inteligencia artificial.
El despliegue se apoyará en la Plataforma de gobierno del dato de la Generalitat, cuyo uso obligatorio fue establecido mediante una resolución conjunta de las direcciones generales de Simplificación Administrativa y Tecnologías de la Información y Comunicaciones, junto con la Autoridad de Salud Digital. Esta infraestructura deberá servir como soporte común para catalogar los activos de información, gestionar los metadatos, evaluar la calidad de los registros y conocer su trazabilidad. También permitirá compartir datos entre sistemas y desarrollar capacidades de analítica avanzada e inteligencia artificial de forma coordinada.
El plan incluye siete grandes ejes: gobierno y gestión del dato; privacidad, transparencia y ética; ciencia de datos e inteligencia artificial; infraestructura tecnológica; uso e innovación; y cultura organizativa. La Generalitat reconoce que el cambio no será únicamente tecnológico, sino también organizativo y cultural, por lo que prevé acciones de formación y acompañamiento para los empleados públicos.
