VALÈNCIA. La Unión Municipalista espera culminar la recogida de apoyos a su iniciativa para la rebaja del listón electoral este jueves. El proceso concluirá con la entrega formal de las firmas - un mínimo de 10.000 - en Les Corts Valencianes, dando inicio de esta manera al proceso de tramitación parlamentaria. De esta manera, el foco pasa a ser situarse en cuándo se incluirá esta iniciativa legislativa popular (ILP) en un pleno para su toma en consideración.
Lo cierto es que sobre esta última cuestión resultan trascendentes los cambios introducidos por el Partido Popular en la normativa que regula las ILP en la Comunitat Valenciana para poder alargar de manera sustancial los plazos de tramitación. La norma anterior fijaba que la ILP debía ser incluida para su toma en consideración de manera prácticamente inmediata, pues debía ser "en una de las dos siguientes sesiones ordinarias" transcurridos 15 días desde su publicación en el Butlletí Oficial de Les Corts. El texto, asimismo, señalaba que, si solo quedaba un pleno ordinario para terminar la legislatura, la ILP debía incluirse de manera obligatoria en esta última convocatoria.
El texto actual, a instancias de los populares, establece que la toma en consideración debe producirse en un plazo máximo de "los 4 siguientes periodos de sesiones". En la práctica, Les Corts podrían alargar hasta julio de 2028 la toma en consideración de la iniciativa de los municipalistas. Además, si ésta termina resultando favorable, la iniciativa deberá llevarse a comisión para seguir el trámite como proyecto de ley. Por ello, su entrada en vigor todavía podría alargarse más allá de la citada fecha.
Esta modificación normativa - a diferencia de las materias excluidas o la recogida de firmas - sí se aplica a las iniciativas presentadas de manera previa a su entrada en vigor, por lo que afecta a la ILP de la Unión Municipalista para reducir la barrera electoral. Una cuestión que no es trivial, teniendo en cuenta el pacto existente entre el PP y Ens Uneix en la Diputación de Valencia y la necesidad de los municipalistas de ver reducido el listón para incrementar sus opciones de lograr representación en el parlamento autonómico.
Cabe recordar que la propuesta de la Unión consiste en reducir la barrera electoral del 5% autonómico al 3% provincial sobre votos válidos, no sobre el total emitido. De salir adelante, esta organización aumentaría de manera exponencial sus posibilidades de obtener representación parlamentaria, pues las exigencias para ello se reducirían de manera considerable.
En este sentido, mientras el listón en las pasadas autonómicas se situó en unos 70.000 votos, con la medida que plantean los municipalistas la barrera de entrada se hubiera situado en unos 57.400 votos en Valencia; unos 37.600 en Alicante; y 12.500 en Castellón. Precisamente, la Unión Municipalista ha utilizado la vía de la ILP por su ausencia de representación parlamentaria, lo que le impide plantear la cuestión a través de otras fórmulas legislativas más rápidas.
Lío durante la tramitación de Acompañamiento
El PP y Ens Uneix ya protagonizaron un intenso rifirrafe hace apenas un año por la reforma normativa planteada por los populares, que directamente impedía que esta ILP pudiera seguir adelante. "Creo que por primera vez el pacto de la Diputación de Valencia está en serio peligro", llegó a afirmar el alcalde de Ontinyent y coordinador general de la Unió Municipalista, Jorge Rodríguez.
El PP terminó solventando las discrepancias en torno a la reforma de las ILP sumando un nuevo epígrafe a la remodelación: "Las Iniciativas Legislativas Populares presentadas en Les Corts con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley se regirán por lo dispuesto en la ley que estuviera vigente a fecha de su presentación en lo relativo a la legitimación, materias excluidas y recogida de firmas. En el resto de los aspectos, incluidos la tramitación parlamentaria y lo relativo a la compensación de gastos, se aplicará la presente Ley".
En la práctica, la ILP de los municipalistas ha podido seguir adelante en lo referente a la materia planteada, pero quedando sujeta a las nuevas reglas del juego en materia de tramitación parlamentaria. Con ello, la propuesta apunta a ser la última bala con la que cualquier organización podrá aspirar a reformar la ley electoral valenciana a través de una ILP, pues todas las que se intenten presentar próximamente no podrían ser admitidas al estar desarrollando el título III del Estatut d'Autonomía.
En todo caso, la iniciativa no tiene vistos de salir adelante esta legislatura por dos motivos principales. El primero, una reforma de este calado precisa del consenso de dos tercios de la cámara valenciana, algo que no parece probable con la aritmética actual. El segundo, por la ya mencionada cuestión de plazos. De esta manera, el debate sobre esta iniciativa podría quedar aplazado, una vez más, a la siguiente legislatura.
La ILP se quedará en stand by mientras Les Corts estén disueltas
En todo caso, cabe aclarar que, aunque el proceso no se aborde durante esta legislatura, se mantendrá para la siguiente en idénticas condiciones. Tanto la norma que rige las ILP como la guía elaborada por Les Corts para regular este proceso son claras: "Las iniciativas en tramitación no decaen cuando haya una disolución de las Corts Valencianes; de lo contrario, se retomarán en la nueva legislatura después de publicarse la proposición de ley, nuevamente en el BOCV".
Por tanto, la rebaja del listón podría seguir su camino durante la próxima legislatura si Les Corts se disuelven antes de que concluya la tramitación parlamentaria siguiendo las mismas reglas del juego que antes de los cambios realizados por el PP. En todo caso, seguirá siendo, por ahora, la última opción de reformar la barrera electoral a través de este tipo de iniciativas, salvo un nuevo cambio legislativo que permita nuevamente abordar el desarrollo del título III del Estatut.
