VALÈNCIA. La tercera revisión del Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación (Patricova) prevé ampliar la superficie considerada inundable en la Comunitat Valenciana. Esa es la principal novedad que incorpora el denominado "Avance Patricova 3", que deriva de los análisis preliminares realizados tras la Dana del 29 de octubre de 2024, cuya magnitud superó las hipótesis hidrológicas y pluviométricas empleadas hasta la fecha en la planificación territorial.

En una primera fase, la revisión se hará sobre un ámbito de 43 municipios, los más afectados por la riada, y posteriormente se extenderá al conjunto de la autonomía. La previsión de ampliar la zona inundable no es un ajuste menor, ya que se modificarán las condiciones urbanísticas, los usos del suelo y los criterios de seguridad que se aplican en el planeamiento municipal y autonómico. En la práctica, supondrá actualizar las decisiones sobre dónde se puede desarrollar una ciudad y con qué requisitos para minimizar el riesgo ante inundaciones. 

Así lo han explicado este martes el vicepresidente tercero y conseller de Medio Ambiente, Infraestructuras, Territorio y Recuperación, Vicente Martínez Mus; la presidenta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias (FVMP), Paqui Bartual y el catedrático de Ingeniería Hidráulica de la Universitat Politècnica de València (UPV), Félix Francés, quien además es el responsable del equipo técnico que redacta el avance del plan. La presentación reunió a una amplia representación de alcaldes y técnicos municipales, dada la incidencia directa del Patricova en el urbanismo local.

Bartual ha destacado que la tercera revisión del Patricova "marca un antes y un después" en la forma de anticiparse a inundaciones cada vez más frecuentes y ha subrayado que los ayuntamientos "son la primera línea institucional ante los desastres naturales y necesitan herramientas claras para actuar". En ese sentido, la presidenta de la FVMP ha celebrado que la Generalitat haya optado por presentar el plan en la sede de la federación, a la que ha calificado de "Casa del Municipalismo" y ha reiterado la voluntad de esta institución de actuar como puente entre el Consell y las entidades locales. 

Por su parte, Martínez Mus ha explicado que el Patricova —aprobado por primera vez en 2003 y actualizado en 2015— convirtió a la Comunitat en una región pionera en abordar el riesgo de inundación desde la planificación territorial. Sin embargo, el conseller ha defendido que las riadas de los últimos años han superado el escenario previsto en el plan: "Las previsiones quedaron superadas y eso es un hecho técnico contrastado". Por ese motivo, Martínez Mus ha adelantado que "la superficie de zona inundable se incrementará por sentido común" y ha señalado que la revisión busca "decidir y proteger mejor". 

El conseller ha precisado que la tercera revisión del plan se ejecutará en dos fases. La primera se centrará en 43 municipios afectados por la Dana del 29-O y la segunda extenderá la actualización del Patricova al resto de la Comunitat. Durante la fase inicial, se mantendrá la paralización cautelar de desarrollos urbanísticos en las áreas afectadas, hasta afinar las restricciones y los criterios de aplicación. Martínez Mus ha insistido que "revisar el Patricova no es frenar el desarollo, pero tampoco desproteger el territorio", y ha reivindicado que el objetivo es aportar "confianza para las familias, los ayuntamientos y los inversores" en un contexto climático más inestable. 

Nuevo nivel de peligrosidad catastrófico

El encargo técnico del "Avance Patricova 3" corresponde a un equipo multidisciplinar de la UPV, formado por 16 expertos en modelización meteorológica, hidrológica, hidráulica, geomorfología y ordenación del territorio. Francés ha detallado que el trabajo consiste en desarrollar una metodología de gestión del riesgo de inundación a escala regional, que permita priorizar actuaciones, recalcular la peligrosidad y actualizar la normativa urbanística asociada al plan. 

Para ello se han seleccionado cuatro ámbitos piloto: el Alto Magro, el Cono del Magro, el Eje del Turia aguas abajo del embalse de Loriguilla y los barrancos que surcan la comarca de l'Horta Sud. Según el catedrático de Ingeniería Hidráulica de la UPV, estos territorios presentan casuísticas hidrológicas diversas y servirán para testear modelos antes de extender la revisión al resto del territorio valenciano. 

Francés ha aportado resultados preliminares que explican por qué se prevé ampliar la superficie inundable. Según sus datos, todos los años desde 1951 se registra en algún punto de la Comunitat una lluvia diaria superior a 100 milímetros, mientras que los episodios superiores a 500 milímétros —considerados catastróficos— son más probables en la franja costera de la autonomía. Por otra parte, la Dana del 29-O liberó un caudal pico estimado de 7.500 metros cúbicos por segundo en el área inundada. 

Las cifras muestran que la exposición a fenómenos meteorológicos extremos es mayor de lo que reflejan los estudios previos y justifican, a juicio del equipo investigador, una actualización de peligrosidad territorial. El "Avance Patricova 3" también revisará la cartografía y la normativa urbanística. Entre las posibles modificaciones figura la incorporación de un nuevo nivel de peligrosidad catastrófico, concebido para reflejar riesgos de baja probabilidad pero alto impacto, que podrían ser relevantes tanto para planificación como para emergencias.

Francés ha insistido en que el objetivo del Patricova "no es impedir el desarrollo", sino encontrar un "equilibrio técnicamente razonable entre ocupación del territorio y seguridad". Tras la fase de avance, los ayuntamientos deberán integrar las determinaciones del plan en sus instrumentos urbanísticos.

La Generalitat ha habilitado planes especiales de reconstrucción para los municipios que decidan reconfigurar zonas ya consolidadas con el fin de reducir vulnerabilidades futuras. El Consell sostiene que la revisión reforzará la anticipación territorial y dotará al planeamiento de una base técnica acorde con el nuevo escenario climático.