CASTELLÓ. La cogeneración es una de las fuentes de energía de la industria cerámica que permite una alta eficiencia en la etapa de atomización, al generar en un mismo proceso electricidad y calor útil. El azulejo de Castellón dispone de 42 equipos operativos con 234 MW de potencia instalada, unas cifras que se encuentran por debajo de los niveles de 2021 debido a la demora en la publicación de las subastas, que paraliza la inversión en las plantas cuya vida útil regulatoria finaliza. En 2025 acabó el periodo regulatorio de un tercio de estas instalaciones, perdiendo el acceso a la retribución correspondiente, y este porcentaje seguirá aumentando hasta 2030. Así, el sector confía en que el Ministerio para la Transición Ecológica apruebe este mes de junio la orden de subastas, pero reclama además otras acciones que garanticen la competitividad de la cogeneración, entre ellas medidas transitorias que permitan prorrogar la vigencia de las plantas hasta 2031. También advierte de que la potencia prevista en las subastas será insuficiente, con solo 1.200 MW, lo que dejará a uno de cada seis proyectos fuera del proceso.

Así lo ha advertido el director general de Acogen (Asociación Española de Cogeneración), Javier Rodríguez, durante una jornada organizada por Ascer bajo el título "Cogeneración e industria azulejera: competitividad, transición energética y futuro industrial", un encuentro que ha contado con la participación de instituciones, especialistas energéticos y empresas asociadas para abordar uno de los asuntos más relevantes para el futuro de la industria cerámica española.

El representante de Acogen ha afirmado que esperan para este mes, según les ha trasladado el Gobierno, la aprobación de la orden de subastas, que regula la retribución de la cogeneración y constituye un paso necesario para asegurar la continuidad de las plantas . Ha señalado que "el Consejo de Ministros aprobará el nuevo marco regulatorio de las subastas de cogeneración, un mecanismo que pondrá en juego 1.200 MW de nueva capacidad y que puede movilizar más de 1.800 millones de euros de inversión industrial, al que podrían acudir entre 100 y 200 industrias, unas 30 en Castellón".

Retirada del autoconsumo obligatorio, pero se mantienen barreras

El mecanismo, que ha recibido luz verde de Bruselas en enero de 2026 bajo el régimen de ayudas de Estado (SA.114058), abrirá una primera convocatoria prevista para octubre-noviembre. El nuevo marco incorpora mejoras técnicas valoradas positivamente por el sector: ampliación del catálogo de inversiones elegibles -que incluirá biomasa, almacenamiento eléctrico y térmico, calderas eléctricas, bombas de calor, captura de CO₂ y soluciones de digitalización-, eliminación del autoconsumo obligatorio que dejaba fuera a numerosas actividades y aplicación de los criterios europeos de alta eficiencia energética, según Acogen. .

La incertidumbre reside en la retribución regulada a la operación, la cifra que reciben las empresas por la electricidad vendida a la red, que no se conocerá hasta la publicación de la orden ministerial.

No obstante, desde Acogen advierten de que esta subasta será escasa ya que, según explicó su director general, atenderá una capacidad de 1.200 MW, repartidos en 600 MW en 2026 y 600 MW en 2027, cuando prevén que se presenten el doble de ofertas. De esta forma, Acogen teme que se quede fuera uno de cada seis proyectos e, incluso, que se produzcan ofertas temerarias.

También plantea al Ministerio otras dos propuestas. Por un lado, ampliar la extensión de la vida útil de las plantas hasta 2031 de forma paralela a las subastas, una propuesta que ha sido trasladada a una mayoría de grupos parlamentarios y para la que ya se han presentado enmiendas en el Congreso de los Diputados durante la tramitación de la Ley de Comercio de Emisiones. El objetivo es que las cogeneraciones cuya vida útil regulatoria ya ha expirado o está próxima a hacerlo puedan seguir operando transitoriamente hasta 2031 mientras llegan las inversiones derivadas de las nuevas subastas. "Sin esa medida, dos de cada tres cogeneraciones españolas podrían estar paradas en 2031", según Acogen.

Además, el sector solicita al Ministerio que elimine barreras en la cogeneración, entre otras, que se permita la hibridación o combinación del autoconsumo procedente de plantas de cogeneración con excedentes y energía fotovoltaica sin excedentes. Asimismo, el Partido Popular reivindica que en la subasta se liciten este año 1.200 MW y otros 1.800 MW en 2028.ç

Ley de cogeneración

El secretario general de Ascer, Alberto Echavarría, ha defendido una mayor certidumbre para el sector y ha puesto sobre la mesa la aprobación de una ley de cogeneración que ofrezca garantías a las empresas.

En esta línea, el secretario autonómico de Industria, Comercio y Consumo, Felipe Carrasco, ha exigido al Gobierno de España "la activación inmediata de las subastas para nueva cogeneración y la aprobación de una prórroga temporal para las plantas industriales que han agotado o agotarán próximamente su vida útil regulatoria, con el objetivo de evitar cierres irreversibles y garantizar la continuidad de sectores estratégicos como el cerámico".

Carrasco ha defendido que "frente a los continuos incumplimientos del Gobierno de España, la Generalitat ha trabajado con el sector y ha promovido propuestas legislativas orientadas a blindar por ley el compromiso con la cogeneración, con enmiendas para habilitar la convocatoria inmediata de las subastas pendientes, mecanismos transitorios que permitan la continuidad de las instalaciones que no han podido renovarse a tiempo y para evitar la imposición de nuevas limitaciones o requisitos adicionales a los ya establecidos por la normativa europea".

En el acto también han participado el vicepresidente de Ascer, Miguel Nicolás Prior; el diputado de Promoción Cerámica de la Diputación de Castellón, Vicente Pallarés; la alcaldesa de Onda, Carmina Ballester; y el director de Aprovisionamientos de Pamesa Grupo Empresarial, Javier Portalés. El vicepresidente de Ascer ha destacado que "la cogeneración ha sido durante décadas una herramienta esencial para nuestra competitividad, ya que nos ha permitido producir simultáneamente energía térmica y eléctrica con altos niveles de eficiencia, reduciendo consumo energético, emisiones y costes". Pallarés ha urgido "estabilidad y reglas claras, porque el sector representa el 32,2 % del PIB total de la provincia y sostiene más de 70.000 empleos directos, indirectos e inducidos". Mientras, la alcaldesa de Onda ha incidido en que "gobiernos y empresas tenemos que ser capaces de defender ante el Gobierno de España, con unanimidad, coherencia y contundencia, la cogeneración como una tecnología de transición y exigir un trato justo para la cerámica".

Portalés, de Pamesa, ha remarcado que llevan cinco años esperando la regulación y ha insistido en la necesidad de modificar el decreto de autoconsumo para que se pueda compatibilizar la cogeneración con la energía fotovoltaica.

Como cierre de la jornada, los ponentes y una representación de responsables institucionales se desplazaron a la planta de cogeneración cerámica de Tau Porcelánico, del grupo Pamesa.

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