El Plan Simplifica del Consell prevé la introducción de la IA en los trámites administrativos

VALÈNCIA. El Consell aprobó en mayo el decreto-ley de simplificación administrativa, conocido como Plan Simplifica. Uno de los planes estrella del presidente de la Generalitat, Carlos Mazón, al que la Abogacía ha hecho algunas observaciones, y que prevé reducir la burocracia en aras de una mayor agilidad para poner en marcha negocios y en los trámites con la ciudadanía. Aspecto por el cual dedica dos apartados a la introducción de la robotización y de la Inteligencia Artificial (IA) en los trámites administrativos.

Así, según el artículo 43 del Plan Simplifica, se prevé la implantación de soluciones mediante inteligencia artificial y la centralización de la IA en los procesos administrativos. La normativa establece que "la inteligencia artificial se situará en el centro de la tramitación administrativa, en particular, respecto a la búsqueda guiada de trámites y la tramitación unificada". Esto significa que la IA jugará un papel crucial en facilitar y agilizar los trámites administrativos.

Además de la mejora en la eficiencia administrativa, el Consell subraya la importancia de garantizar los derechos y libertades de los ciudadanos en el uso de estas tecnologías. El artículo mencionado especifica que "en el uso de la inteligencia artificial se garantizarán los derechos y libertades de la ciudadanía, cumpliendo con lo dispuesto en la normativa reguladora de la protección de datos de carácter personal y de la inteligencia artificial".

Otro aspecto fundamental del Plan Simplifica es la transparencia en el uso de la IA. Así, la administración valenciana se compromete a publicar de manera clara y accesible la relación de sistemas algorítmicos o de IA que tengan un impacto en los procedimientos administrativos o la prestación de servicios públicos. Según el artículo, se deberá proporcionar "una descripción de manera comprensible de su diseño y funcionamiento, el nivel de riesgo que implican y el punto de contacto al que poder dirigirse en cada caso, de acuerdo con los principios de transparencia y explicabilidad".

Por otra parte, el decreto prevé el impulso de la automatización de todas aquellas actividades que no requieran intervención humana debido a su naturaleza repetitiva, rutinaria o mecánica, así como en procesos de revisión y comprobación de datos. En ese sentido, el artículo 42 señala que esta implementación busca "reducir tiempos de respuesta, errores, costes y cargas administrativas", lo que se traduce en una mejora significativa en la eficiencia de los servicios públicos.

UGT pide especial control sobre la IA

Desde la Federación de Serveis Públics de UGT del País Valencià, se instó a primeros de agosto a establecer una mesa técnica que incluya a las organizaciones sindicales que forman parte de la Mesa General de Negociación (MGN) para asegurar que la implementación de IA sea fiable y respete los derechos fundamentales de la ciudadanía. 

Además, solicitó que esta mesa técnica se integre dentro de la comisión interdepartamental responsable de la transformación digital y simplificación administrativa, prevista en el decreto y que abarca competencias relacionadas con la simplificación administrativa, la calidad de los servicios públicos y la transformación digital, ámbitos en los que el uso de IA tendrá un impacto significativo.

En esa línea, UGT subrayó la importancia de "garantizar un buen uso" de estas herramientas tecnológicas, recordando que el reglamento de IA de la UE promueve una transformación digital humanista, que debe asegurar la neutralidad, la universalidad y la no discriminación en sus aplicaciones. Y advirtió de los riesgos de un uso no supervisado de la IA, señalando que, si no se controla adecuadamente, podría perpetuar sesgos como los de género o raza, tal como se ha observado en otros países. 

Por ello, el sindicato enfatizó que es crucial que exista "supervisión e intervención de personas" para que la ciudadanía tenga la posibilidad de impugnar decisiones automatizadas que puedan tener efectos adversos. Y consideró esencial que se cumpla con la normativa europea en materia de protección de datos y derechos laborales en el uso de la IA.