CASTELLÓ. El Consejo de Ministros, a propuesta de los Ministerios de Industria y de Transición Ecológica, ha ratificado este martes el acuerdo sobre el sistema de derechos gratuitos de CO₂ para el periodo 2026-2030, en virtud de lo establecido por la Comisión Europea el pasado 17 de julio. El Gobierno fija una asignación de 38,1 millones de derechos anuales hasta 2030 para 664 instalaciones industriales del país. Comparando el último año del periodo anterior, 2025, y el primero de este siguiente, 2026, se produce una disminución del 1,6% a nivel nacional. No obstante, falta por conocerse el ajuste real en el azulejo.
Como consecuencia, el déficit en la cobertura de la asignación gratuita de derechos de emisión para la industria, incluyendo cogeneraciones y otras instalaciones de combustión, pasará del 20,0% al 21,3%, según fuentes de ambos ministerios el Ministerio. "La disminución de la cobertura de la asignación gratuita de derechos de emisión es coherente con el escenario actual de objetivos más ambiciosos en la lucha contra el cambio climático", remarcan.
Con esta decisión entrará en vigor la última propuesta de Bruselas, que rebajó el ajuste inicial del 34% de los derechos gratuitos que había anunciado inicialmente (situándose en torno a un 20%), pero se negó a aplicar una referencia de valoración propia para la cerámica que se adaptara a su realidad, de manera que el sector castellonense seguirá penalizado.
El azulejo es una de las industrias con más peso en el sistema europeo de comercio de emisiones de CO₂, ya que es un sector de uso intensivo de gas (el 93% de sus emisiones están ligadas al proceso de combustión).. Las industrias de España e Italia han presionado para frenar las pretensiones de la Comisión Europea, argumentando que todavía no disponen de tecnología madura para propiciar el cambio del gas a otras energías verdes en los plazos marcados por la UE. La resolución final, sin embargo, no ha satisfecho sus reivindicaciones, ya que incrementará los costes del azulejo en un contexto en el que el sector afronta dificultades por la incertidumbre de los mercados internacionales. Con un benchmark propio los derechos habrían crecido un 12%, según planteó un comité de expertos de la propia Comisión, pero Francia y Alemania bloquearon esta posibilidad.
En el periodo 2026-2030 existen dos regímenes dirigidos a pequeños emisores que establecen obligaciones aligeradas con el objeto de reducir la carga administrativa para instalaciones y autoridades competentes.
A las instalaciones que se encuentran en uno de los regímenes de exclusión y que solicitaron asignación gratuita de derechos de emisión se les otorgan 3,3 millones de derechos para el conjunto del periodo. Sin embargo, las asignaciones que se les aprueban solo se harán efectivas si son reintroducidas en el régimen general por alcanzar sus emisiones niveles superiores a los umbrales pertinentes.
El sistema europeo de comercio de derechos de emisión es la principal herramienta de la Unión Europea para fomentar la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en la industria, el sector de generación eléctrica, la aviación y el transporte marítimo. Desde que se inició su aplicación en 2005, las emisiones bajo este régimen se han reducido un 62% en España. La normativa establece que una parte de los derechos de emisión que se inyectan en el mercado se han de asignar gratuitamente a las entidades reguladas, de forma que sus costes por participar en este régimen no sean excesivos y no provoquen una deslocalización de la industria europea hacia países que no imponen obligaciones medioambientales comparables.
Una reducción del 8% en 2025
Cabe recordar que la cerámica ya vio reducidas en 2025 las asignaciones gratuitas un 8%, año en el que recibió 1,4 millones de derechos. Al respecto, el precio medio del CO₂ ha pasado de 53 euros por tonelada en 2021 a 73,95 euros en 2025.
Mientras, el coste por emisiones de carbono para el sector creció un 53%, de 36,8 millones de euros en 2024 a 56,2 millones en 2025. Un total de 61 instalaciones registraron un déficit de 769.000 toneladas de CO₂, mientras que cinco presentaron excedentes.
Además, la cerámica concentra el 31% de las emisiones verificadas en 2025 en el conjunto de la industria valenciana. En 2025, las emisiones de carbono crecieron un 3%, mientras que en 2024 lo hicieron un 4%, según la memoria socioeconómica del Comité Económico y Social de la Comunitat Valenciana.
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